La démographie - population - Bourges encyclopedie - Roland Narboux

La population de Bourges apparaît pour les Berruyers empreinte d'un certain flou. Il a semblé intéressant de confier quelques notions sur la démographie de la "capitale du Berry".
Faire une étude ou des recherches sur le domaine de la démographie, avec tant de chiffres, de courbes et de statistiques, ce sont des sentiers broussailleux et épineux, qui aboutissent à des sables mouvants ou à des méandres dont on ne se sort pas.

Les chiffres de 1999 ( 72 480 habitants) figurent en fin d'article : CLIQUER ICI

 

En 2005, la population de Bourges serait passée au dessous de la barre des 72 000.

Une anecdote

Tout commence à la fin des années 1990, au cours d'une réunion à caractère professionnel. Il me fut demandé, eu égard à ma connaissance de la ville de Bourges, d'indiquer le nombre d'habitants de Bourges et de son agglomération.
Je répondais, avec une certaine assurance, avec deux chiffres "fétiches" qui étaient dans ma mémoire depuis fort longtemps : 80 000 habitants pour la ville et 100 000 si on incorpore l'agglomération toute entière. C'était de mon point de vue, une première approximation et j'ajoutais souvent que le Cher ne comportait qu'un peu plus de 300 000 habitants, un petit quartier de la région parisienne.....
Quelques semaines plus tard, dans un repas, en présence de personnes extérieures à notre Berry, j'entendais, au cours d'une conversation, un ami berruyer qui affirma avec une belle assurance, que la population de Bourges-ville était de 90 000 habitants et que si l'on ajoutait les communes environnantes comme Saint-Doulchard qui a près de 30 000 habitants, cela fait un total de 120 000 personnes, Bourges est une grande ville !
Alors, rentré à la maison tardivement, le soir même, j'étais troublé par les chiffres entendus, aussi je pris le calendrier des PTT et lus en face de Bourges le chiffre de 75 609 habitants. J'allais plus loin, et en face de Saint-Doulchard, la valeur de la population de cette commune était de 9149 habitants. Alors à qui se fier ?

 

De manière inconsciente, les chiffres circulent, et sans malveillance, ils peuvent induire en erreur beaucoup de monde, d'autant que les statistiques ne sont pas simples à lire pour le commun des mortels. Alors après quelques recherches le plus souvent fastidieuses dans les milliers de chiffres publiés par l'INSEE (Institut National des Sciences et des Etudes Economiques), je réussis à trouver des chiffres incontestables.

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LA POPULATION DE BOURGES A TRAVERS LE TEMPS

 

On franchit un pas à travers les siècles, les chercheurs commencent à connaître la vie de nos ancêtres plus de 600 ans av. JC. A cette époque, Bourges qui s'appelait Avaric était une grande ville, sans doute la seconde ville, par son importance, après Marseille, de la Gaule. C'est un signe, mais cela ne permet pas de donner un chiffre sur la population locale.

Plus tard, lorsque Jules César vint de Rome pour conquérir la Gaule, il fit le siège d'Avaric et "fit écrire" dans "La Guerre des Gaules" qu'il ne resta que 800 survivants sur les 40 000 habitants que comprenait la ville. Même si Jules César exagère, Bourges/Avaricum était une très grande cité.

Au Moyen-Age, la population de la ville se situe, semble-t-il entre 10 000 et 15 000 habitants avec des hauts et des bas, compte tenu des effets néfastes des guerres, des épidémies et de la famine. De plus les recensements n'étaient pas chose facile.

C'est à partir de la Révolution Française de 1789 que l'on commence à avoir une idée précise de la population des communes donc de Bourges.

En 1790, Bourges comprend 15 492 personnes ( 15 881 en 1794 selon d'autres chiffres) .

En 1815, cette population est de 14 524, une légère diminution

En 1820, cette population est de 18 834 ce qui est curieux en 5 ans....

En 1830, la population est de 19 104.

En 1841 elle est de 22 458

En 1846, le chiffre est de 21 670

En 1851 le chiffre est de 22 465

EN 1856, c'est 23 167

1861, on note 24 118 habitants.

1866, le chiffre devient 25 995

 

et la montée est lente jusqu'en 1870. ( 1872 = 26 591 habitants) A partir de cette époque, et pendant une vingtaine d'années, la croissance sera très forte, passant de 25 000 à 42 000 habitants en 1890.

1886 = 42 829

1891 = 45 342

1896 = 43 587

 

Ce premier phénomène de grande croissance correspond à l'arrivée de l'industrie lourde des "Etablissements militaires" dans la région.

En restant dans les chiffres, et sans provoquer une indigestion, il faut noter une stagnation pendant quatre décennies, de 1890 à 1930, la population de Bourges oscille dans les 45 000 habitants, ( En 1901 = 46 550 et en 1906 = 44 133)avec une exception à la fin de la guerre de 1914/18 puisque le chiffre d'alors est proche de 100 000 ! Encore faut-il noter qu'il n'y a pas eu de recensement dans cette période tragique, d'autres préoccupations prédominaient.

 

1921 = 45 942

1926 = 44 245

1931 = 45 067

1936 = 49 498

 

 

En 1930, alors que Laudier est maire de Bourges, apparaît une industrie nouvelle à Bourges avec l'arrivée de la construction aéronautique. Et c'est une montée fantastique de la population de la ville, puisque de 50 000 habitants en 1936, elle passe à 77 300 en 1975.

 

En double compte :

 

1946 = 51 040

1954 = 53 879

1962 = 63 479

1968 = 73 998

1975 = 80 379

 

Et vint la baisse, c'est à dire que depuis 1975, le nombre d'habitants de Bourges n'a pas augmenté, mais il a baissé.

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MONSIEUR LE MAIRE ET SA POPULATION

 

 

Une question se pose : savoir ce que peut faire le maire d'une commune vis à vis de l'importance et de l'évolution de la population de sa commune.

Pour reprendre l'étude des derniers maires de Bourges, il faut remarquer que les préoccupations furent assez différentes selon les étiquettes et les tempéraments des uns et des autres.

Ainsi Laudier, au début de ses mandats transforma Bourges avec des actions variées et spectaculaires, ce seront les Prés-Fichaux, le Muséum, l'école professionnelle de jeunes filles.... etc., il redonnait aux Berruyers une ville belle, culturelle et prête à recevoir des industries. C'est ce qui se produira, avec de la ténacité et de la chance.

Inversement, lorsque André Cothenet, maire de Bourges des années 50 se vit proposer des possibilités pour implanter une usine Michelin sur sa commune, il refusa, et, en tout cas ne fit pas grand chose pour qu'elle s'installa à Bourges. Et pourtant, la ville ne stagna pas, elle se développa considérablement, vidant les campagnes berrichonnes, peut-être que Michelin construite à Saint-Doulchard, dans la banlieue de Bourges fut un élément favorable.

Autre maire de l'après-guerre, Raymond Boisdé, n'était pas un "fan" du développement industriel. Il s'intéressa à la venue de l'industrie textile, mais refusa celle de la pharmacie. Il voulait, dit-on faire de Bourges, "un petit Vichy". Il ne fera rien pour implanter des industries importantes à Bourges. C'est pourtant au cours de ses 3 mandats que Bourges s'accroît de manière considérable : 17 000 habitants de plus de 1962 à 1975.

 

Et c'est la surprise! alors que depuis "des lustres", la ville avait vu une progression de sa population, les chiffres des recensements de 1982 et 1990 montrèrent une chute du nombre d'habitants. L'explication n'est pas aisée. C'est d'abord une première stagnation des industries traditionnelles de la région : l'armement. Les entreprises embauchent moins, et parfois "dégraissent" pour reprendre un terme horrible et technocratique. Ensuite, l'attrait de villes comme Orléans et Tours qui offrent davantage de possibilités d'emploi, est incontestable. Et il ne faut pas oublier la région parisienne qui capte même les Berrichons. Cette population qui quitte Bourges et son bassin d'emploi sont généralement des jeunes. La perte des emplois industriels pour le département du Cher est de 8800 entre 1962 et 1992. Même si on observe de nombreuses créations d'emplois dans le domaine du tertiaire, le compte n'est pas bon ! Il reste un déficit.

 

ET L'AGGLOMERATION DE BOURGES

 

On peut penser que si Bourges perd des habitants, c'est simplement parce qu'ils s'en vont habiter dans la périphérie, quittant les immeubles de Bourges-Nord pour se faire construire une maison individuelle dans un village de l'agglomération comme Trouy ou Saint-Germain du Puy.

C'est en partie vrai et c'est ainsi que l'on peut observer que Trouy, au sud-est de Bourges comptait 609 habitants en 1946, et près de 5 fois plus en 1990 puisque le chiffre communiqué était de 2877 habitants. Il en est de même avec Saint-Germain du Puy qui passe aux mêmes dates que précédemment de 1005 à 5085. La commune qui fait le bon le plus spectaculaire en accroissement du nombre d'habitants est Saint-Doulchard qui évolue de 4173 à 9149.

Au total l'agglomération comprenant Bourges et les trois commune avoisinantes est de 92 720 habitants et ne varie plus depuis une dizaine d'années.

 

RETROUVER LES BONS COMPTES

 

Les chiffres donnés précédemment sont simples, on lit le nombre d'habitants de telle commune ou de telle agglomération pour une date précise, et le tour est joué. Pourtant lecteur fidèle de La Bouinotte, peu habitué à lire les statistiques et les milliers de chiffres des recensements, la simplicité n'est pas de ce monde. Pour reprendre une formule fort usitée : "Pourquoi faire simple lorsque l'on peut faire compliqué ?" Alors on a quelque peu "complexifié" les résultats.

Prenez la commune de Bourges, jusqu'en 1962, le calcul du nombre d'habitants était réalisé suivant une méthode identique depuis des décennies. Mais à partir de 1962 inclus, le mode de calcul fut changé. La notion de "population à simple compte" fut alors introduite et succéda à la "population à double compte". Il s'agit en fait de ne pas totaliser certaines personnes deux fois. Prenons un exemple avec un militaire, un détenu et un élève de faculté. Ils peuvent être comptés sur leur lieu de travail (base d'Avord pour le militaire, prison du Bordiot pour le détenu ou chambre d'étudiant à Tours pour l'élève) ou dans leur commune d'origine. Ainsi, ces trois personnes habitent par exemple Bourges pour le premier, Paris pour le second et à nouveau Bourges pour le troisième.

Et c'est cette gymnastique des chiffres que j'ai cherché à simplifier ; votre courrier, chers lecteurs me le prouvera rapidement...... Car en fait, la population totale est la somme de la population municipale à laquelle on ajoute la "population comptée à part", et le "double compte" n'utilise qu'une partie seulement de la "population comptée à part".

 

Avec de telles méthodes de calcul, pour la ville de Bourges et pour le recensement de 1990, vous avez :
Bourges avec double compte 78 773 habitants
population municipale 75 420 habitants
sans double compte 75 609 habitants

 

Cela explique pourquoi n'importe quel chiffre circule et que les responsables ou les hommes politiques locaux peuvent percevoir les évolutions de la population de manières différentes.

Dans les communes plus petites, le phénomène est moindre, ainsi pour Saint-Doulchard la différence entre "double compte" et "non double compte" est de 100 personnes.

Il en est de même avec la notion d'agglomération. Jusqu'en 1975, elle comprenait Bourges, Saint-Douchard et Trouy. Mais à partir de cette date, on ajouta la commune de Saint-Germain du Puy, et cela donna "l'unité urbaine de Bourges". Aujourd'hui, il faudrait ajouter La Chapelle-Saint-Ursin, mais ce n'est pas prévu..... et puis on se rapprocherai d'une autre notion: la zone d'emplois de Bourges.

J'avais promis de rester simple, et après 30 lignes sur ce sujet, et comme chacun d'entre vous a pu s'en apercevoir, tout se complique.... Alors gardez de cet article qu'un seul chiffre : Bourges possède 72480 habitants en 1999, et tous les autres chiffres, vous pouvez dire n'importe quoi, personne ne vous contredira.

 

LES CHIFFRES DE 1999 (Chiffres sans double compte du dernier recensement)

 

Au 8 mars 1999, la commune de Bourges comporte 72480 habitants (34 389 hommes et 38 091 femmes) soit une densité de 1054 habitants par km2. La population est en légère baisse par rapport au recensement précédent avec une perte de 3129 habitants. ( 75 609 en 1990) Depuis 24 ans, la ville de Bourges a perdu 4820 habitants.

 

Parmi les nombreux chiffres donnés à la suite du recensement de 1999, on peut noter :

le nombre d'actifs travaillant sur la commune est de 21 276 (75%)

le nombre d'actifs travaillant dans une autre commune mais restant dans le Cher est de 5971 soit 21%

le nombre d'actifs travaillant hors du département est de 1022 soit 3,6%

 

DEPUIS 1999 :

 

Le système du recensement a été modifié, et à partir de 2004, la population est calculée à partir d'une étude partielle, changeant chaque année et permettant de remettre à jour de manière statistique, les chiffres de la démographie.

Ce système nouveau a surpris car les premiers chiffres donnés étaient de 69 100, ce qui montrait une baisse particulièrement forte. Après quelques demandes à l'INSEE sur la valeur de ces chiffres, il y eut comme un flou. En effet, comme tout modèle mathématique, il fallait être prudent déclarera l'INSEE.

Aussi, quelques mois plus tard, un nouveau chiffre est donné, il donne pour Bourges 69 900, ce qui est différent de 800 personnes. De quoi s'interroger un peu plus.

 

Donc, selon les premiers résultats parus en janvier 2005 à partir d'un premier recensement partiel effectué en 2004 a donné pour Bourges un chiffre situé entre 69 000 et 70 000 habitants ce qui correspondait à une perte de 3000 habitants depuis le dernier recensement.

En décembre 2006, le maire de Bourges, Serge Lepeltier, en début du Conseil municial de décembre 2006 donna de nouveaux chiffres :

 

Le nombre d'habitants de Bourges au 1 er janvier 2005 était de

 

71 027, ce qui est assez différent des chiffres précédents.

 

Donc, deux théories se font jour à partir de ces chiffres à partir des 72 480 habitants, passés à 69 100, puis 69900, puis encore 71 027 :

 

- le modèle utilisé par l'INSEE était en expérimentation et demandait à être validé. Aussi, on serait passé de 72 480 à 71 027 habitants de 1999 à fin 2004, ce qui semble assez vrai, car dans ces années, la ville a sans aucun doute perdu des habitants (voir la corrélation avec les enfants dans les écoles).

 

- autre possibilité, à partir des 72 480 habitants de 1999, il y a eu une baisse très importante, par le départ des jeunes ménages vers la périphérie par le coût des terrains à Bourges, et aussi... le manque de terrains constructibles, d'où les 69 100 de 2004. La tendance s'est inversée à partir de 2003, 2004 avec le nouveau POS de Bourges (Plan d'Occupation des Sols), pluis le PLU (Plan Local d'Urbanisme). D'où le remontée de 69 100 à 71 027.

 

La première hypothèse semble la bonne.

En résumé :

Population de Bourges (la commune) sans double compte est de :

75 609 au recensement de 1990

72 480 au recensement de 1999

71 027 selon une estimation de l'INSEE à fin 2004. (1 er janvier 2005)

En 15 ans, la ville de Bourges a perdu environ 4500 habitants ( 75 600 - 71 027 ), ce qui donne sur les 10 dernières années, une perte qui peut être estimée de manière linéaire à 4500 personnes.

L'agglomération de Bourges ( BOURGES PLUS) pour sa part a les chiffres suivants :

102 523 au recensement de 1990

100 024 au recensement de 1999

98 200 selon une estimation de 2004.( très exactement 98194 !)

Le département du Cher est à 315 000 habitants et la région Centre à 2 505 000 habitants au 1 er janvier 2006.

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